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危化品目录修订,柴油产业链影响几何
发布时间:2022-11-15     作者:    浏览量:715   

117日,应急管理部、工业和信息化部等10部门联合发布公告调整修订《危险化学品目录(2015)》,将“1674柴油[闭杯闪点≤60]”调整为“1674柴油”,并将于202311日起施行。这意味着所有柴油均被列入《危险化学品目录》,不再区分闪点, 以后所有柴油的生产、经营、使用都需按照危险化学品开展相关行政许可,如生产许可证、经营许可证、使用许可证(作为燃料使用的除外)等 。

对此,金联创成品油分析师马建彩认为,新规的实施对整个产业链的企业和从业人员提出了更高的准入条件和要求。这对于维护国家能源和经济安全具有重要意义。

业内人士表示,现在油价居高不下,存在一些个人或者私人企业倒卖柴油的情况。柴油全部列入危化品管理后,将严厉打击一些个人或企业利用内部自用加油站的名义来打擦边球进行柴油对外经营或贸易,有助于稳定油价。

据了解,柴油分为轻柴油和重柴油两大类。按凝点分级,轻柴油有5、0、-10、-20、-35、-50六个牌号,重柴油有10、20、30三个牌号。其中,柴油10、5、0、-10、-20牌号闭口闪点≥55℃。按照之前相关规定,仅-20及以下牌号的车用柴油属于危化品范畴。由于柴油一直是介于危化品和非危化品之间的一种产品,部分企业或个人存在利用“高闪点柴油不属于危化品”以逃避监管。另外,柴油应用领域较为广泛且需求量较大,市场批发贸易环节表现较为活跃,市场参与者众多,关于柴油的运输、仓储、经营各个环节管理较为混杂,且部分隐形资源增加,干扰了正常行业竞争。

“近几年成品油流通市场专项整治管理趋严,此文件的下发可能会令行业整顿再次升级。”马建彩认为,新政具体影响将体现在四个环节。

第一个是柴油贸易环节。柴油全部被列入危化品监管,贸易环节必须取得危化品经营许可证,对于无危化证的,以及原经营范围里只有“成品油批发(不含危化品)”的单位将被集中整顿或清除。柴油贸易准入门槛大幅提升,市场贸易份额短期内将大幅减少。

第二个是主营批发及炼厂上游环节。对于危化证中没有柴油项目的贸易商、分销商将无法从主营单位购买柴油,因此不排除后期地炼单位对客户资质要求会提高。因中间贸易环节正规化,市场客户群体锐减,主营单位批发环节销量份额将随之下降。而地炼方面资源流通乱象会有所减少。

第三个是终端加油站环节。北方加油站汽油经常与-20及以下牌号的柴油一起流转运输及储存,相关经营资质较为完善,因此新政对其影响不大。但部分南方民营加油站资质上缺少柴油项目,这些单位或将统一申办新的危化品经营许可证,否则不允许经营柴油业务。由于中间贸易端市场份额减少,零售端市场份额将增加,因此新政在一定程度上将利好加油站环节。

第四个是终端专项用油单位环节。对于一些用油量较大的单位,需办理相关手续后才能在其施工作业场所内储存柴油。柴油全部纳入危化品管理后,部分专项用油单位自埋罐及移动加油车将会被有效治理,同时打击部分单位利用自身便利进行柴油对外经营或贸易行为。

“目前距离新规实施还剩不足两个月的时间,后续不排除另有相关配套文件下发。”马建彩表示。


来源:中国化工报


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